太倉是目前中國(guó)德資發(fā)展最好、密度最高的地區(qū)之一，被譽(yù)為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”、“中國(guó)的施瓦本”。2003年被中國(guó)商務(wù)部和德國(guó)經(jīng)濟(jì)部聯(lián)合授予“中德企業(yè)合作基地”。2008年，被批準(zhǔn)設(shè)立為“中德企業(yè)合作基地質(zhì)量安全示范區(qū)”，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)德資集聚區(qū)的質(zhì)量安全示范基地。2010年8月，被國(guó)家科技部授予國(guó)家級(jí)“國(guó)際科技合作基地”稱號(hào)，成為蘇州首個(gè)獲此殊榮的縣級(jí)市。2012年5月，又被國(guó)家工信部授予全國(guó)唯一的“中德中小企業(yè)合作示范區(qū)”。中德合作十多年來，太倉德企總數(shù)達(dá)到200家，總投資超15億美元，形成了“精密機(jī)械制造”和“汽車零配件制造”兩大特色產(chǎn)業(yè)基地，精密機(jī)械企業(yè)有72家，年產(chǎn)出超100億元，汽車零配件制造企業(yè)有26家，年產(chǎn)出超90億元。

一、中德企業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，德資企業(yè)效益優(yōu)勢(shì)日益凸顯，落戶的200家德企累計(jì)用地約2000畝，畝均產(chǎn)值825萬元、畝均稅收46萬元、人均稅收5.4萬元，而萬元產(chǎn)值能耗比僅為0.021噸標(biāo)準(zhǔn)煤，各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他企業(yè)，為太倉經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

1、依托示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)企業(yè)新平臺(tái)。新區(qū)是太倉德資主要集中地區(qū)。成立“中德企業(yè)合作基地質(zhì)量安全示范區(qū)”以來，由新區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)監(jiān)局、科技局、商務(wù)局等部門，為德資企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)、質(zhì)量安全、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供全面服務(wù)，改革檢驗(yàn)檢疫模式，形成便捷高效的質(zhì)量安全監(jiān)管新機(jī)制，簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)和環(huán)節(jié)，加快了區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品的通關(guān)放行速度，降低物流成本；幫助和指導(dǎo)企業(yè)享受檢驗(yàn)檢疫政策支持，積極向上爭(zhēng)取在進(jìn)口舊機(jī)電備案、進(jìn)口3C免辦、檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，針對(duì)性出臺(tái)“一企一策”的服務(wù)舉措，幫扶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)名牌，對(duì)企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定、核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面提供政策、資金等優(yōu)惠政策。同時(shí)，搭建投融資服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)德國(guó)中小企業(yè)工業(yè)園、史太白太倉中心等創(chuàng)新平臺(tái)，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全面服務(wù)。

2、構(gòu)建全方位體系，樹立中德合作新典范。近年來，新區(qū)以中德企業(yè)合作基地為載體，通過提前布置發(fā)展硬環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建成占地195674.32㎡，含2000-8000㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房17間的中德工業(yè)園同時(shí)，不斷深化雙方在先進(jìn)制造業(yè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)配套。目前引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)73家，第一季度產(chǎn)值達(dá)45.5億元。通過這些德資企業(yè)所引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)品牌、先進(jìn)理念以及企業(yè)發(fā)展所帶來的技術(shù)人才，很好地助推了本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過形成完整中德企業(yè)合作，逐漸形成了良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)文化交流，進(jìn)而拓展了文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生及服務(wù)業(yè)方面的交流。德中工商技術(shù)咨詢服務(wù)(太倉)有限公司、克羅斯特業(yè)務(wù)咨詢有限公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)先后投資落戶，構(gòu)建了全方位、深層次的交流合作格局。

3、增強(qiáng)招商吸引力，構(gòu)建高效服務(wù)新模式。一直以來，新區(qū)在引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)及雙軌制教育模式、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面下大功夫，不斷改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升經(jīng)貿(mào)合作層次，政府部門用高效透明的行政服務(wù)、優(yōu)質(zhì)出色的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓企業(yè)和員工在此安心創(chuàng)業(yè)、生活。招商、經(jīng)發(fā)和科技等部門，主動(dòng)上門服務(wù)，積極掛鉤企業(yè)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)享受各類政策支持，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)名牌，對(duì)企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂、核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供優(yōu)惠政策。成立歐商協(xié)會(huì)，為外籍商務(wù)人士提供全方位服務(wù)和發(fā)展契機(jī)，帶動(dòng)中德文化的深度交流。每年德國(guó)與本地開展“德中同行”、“德國(guó)啤酒節(jié)”等豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)了中德文化大融合。

二、對(duì)于深化中德合作的意見和建議

1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)高新技術(shù)的落戶。2009年10月，江蘇太倉“中德企業(yè)合作基地”成為全國(guó)首個(gè)縣級(jí)市專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地，目前已形成企業(yè)集聚明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、服務(wù)產(chǎn)業(yè)興起等特色。但根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前在太德企中僅有17家企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)了專利，但卻有40家德企的母公司在德國(guó)擁有專利。說明本地德企對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足，信任度不夠，不利于國(guó)外高新技術(shù)在本地的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化。針對(duì)目前德資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況及其在認(rèn)識(shí)方面的不足，應(yīng)當(dāng)：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。當(dāng)今是新媒體快速發(fā)展的時(shí)代，各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已形成了良好的輻射效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)當(dāng)積極與之對(duì)接，通過各種溝通宣傳渠道，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、信息以及中介服務(wù)方面積極創(chuàng)造條件，滿足外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和信息方面的需要。二是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。各級(jí)政府部門要積極組織各種形式的宣傳和交流活動(dòng)，使外資企業(yè)能更加熟悉和了解中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及相關(guān)政策，充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)國(guó)情以及中國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和保護(hù)方面所做出的巨大努力。三是落實(shí)保護(hù)機(jī)制。要充分利用中德基地成為全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地這個(gè)平臺(tái)，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)政府部門與企業(yè)之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的溝通，加強(qiáng)司法和行政保護(hù)機(jī)制的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主動(dòng)性和廣泛性的優(yōu)勢(shì)，為德資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境。

2、拓展中德合作深度，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)的共贏。德國(guó)的機(jī)械制造、電子技術(shù)、汽車配件加工及供應(yīng)等領(lǐng)域，基本上是中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)。這些中小企業(yè)絕大部分屬于家族企業(yè)，擁有產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)和廣泛的貿(mào)易網(wǎng)，但也普遍存在企業(yè)資金較為緊張的問題。而中國(guó)企業(yè)在機(jī)械制造、電子技術(shù)、汽車加工及配件供應(yīng)等領(lǐng)域“擁有極大的參與生產(chǎn)和企業(yè)管理的空間”。深化中德企業(yè)合作，可以脫出招商引資的固有套路，積極把握時(shí)機(jī)，可以通過參股、收購或兼并等方式與這些德國(guó)企業(yè)合作，直接獲得生產(chǎn)技術(shù)、專利和品牌商標(biāo)。同時(shí)，招商側(cè)重加大國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀企業(yè)引進(jìn)和與中小企業(yè)對(duì)接的力度，引進(jìn)中國(guó)、德國(guó)等國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀企業(yè)，同時(shí)，加快打造公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、市場(chǎng)交易平臺(tái)、人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、專利成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、品牌推介平臺(tái)等“六大平臺(tái)”，配置先進(jìn)的三維測(cè)量、快速成型、噴涂等設(shè)備，推動(dòng)中德工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，建成中德工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)的集聚地、中德工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)對(duì)接的示范地、中德工業(yè)設(shè)計(jì)高端平臺(tái)的展示地。并且，德國(guó)從聯(lián)邦到各州都在積極爭(zhēng)取中國(guó)企業(yè)到德國(guó)投資。據(jù)了解，柏林、漢堡和巴伐利亞等地也都期盼中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?，進(jìn)而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，搭建中國(guó)商業(yè)合作橋梁，積極開展“走出去”戰(zhàn)略。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育合作，促進(jìn)技術(shù)人才的轉(zhuǎn)型。德國(guó)以職業(yè)教育立國(guó)，其職業(yè)教育的成功為世界所贊譽(yù)“經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器”。2001年，太倉市政府與巴符州政府以及克恩里伯斯、慧魚兩家德資企業(yè)共同創(chuàng)辦了我國(guó)第一家與德國(guó)職業(yè)技術(shù)教育同步的職業(yè)培訓(xùn)中心—太倉德資企業(yè)專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)中心以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展，舍弗勒中國(guó)培訓(xùn)中心等多家職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后成立，每年選送200名優(yōu)秀技術(shù)工人赴德國(guó)培訓(xùn)進(jìn)修，形成了“培訓(xùn)—進(jìn)修—交流—提高”的專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)機(jī)制，為太倉培養(yǎng)出了上千名“技術(shù)藍(lán)領(lǐng)”。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)于原有職業(yè)培訓(xùn)集中于滿足“精密機(jī)械制造”和“汽車零配件制造”兩方面的需要。目前，已不能滿足于本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展的需要。特別是今年以來，光電等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為未來能源發(fā)展的重要方向，但相關(guān)人才缺乏已成為制約其發(fā)展的瓶頸。所以對(duì)于中德職業(yè)教育合作的前景，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的資源，從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及教學(xué)的需求不斷給予調(diào)整，不斷更新中德合作職業(yè)教育項(xiàng)目。通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教育理念和教學(xué)模式，同時(shí)結(jié)合中國(guó)實(shí)際，吸取其精華為我所用，培養(yǎng)出具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技能人才，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。