各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，太倉高新區(qū)管委會，科教新城、旅游度假區(qū)管委會，婁東街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

經(jīng)市政府第4次常務會議討論通過，現(xiàn)將《太倉市促進商務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                           太倉市人民政府

2017年6月10日

太倉市促進商務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級若干政策

為積極應對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，加快構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟和商貿(mào)流通體系，全面推進太倉商務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)制定本政策措施。

第一章  全力推進利用外資量質(zhì)齊升

一、鼓勵外商投資設立鼓勵類、允許類制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（參見國家發(fā)改委最新版本《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》）。外商投資設立上述產(chǎn)業(yè)項目且注冊外資1000萬美元以上的（含，下同），為促其早開工、早投產(chǎn)，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起二年內(nèi)，每到帳100萬美元獎勵5萬元，每家企業(yè)累計獎勵最高不超過100萬元。

二、鼓勵外商投資設立商貿(mào)物流、融資租賃、商業(yè)保理、研發(fā)設計、教育培訓、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)項目。為促其早日運營，外商投資設立上述產(chǎn)業(yè)項目且注冊外資500萬美元以上的，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起二年內(nèi)，每到帳100萬美元獎勵5萬元，自產(chǎn)生開票銷售后兌現(xiàn)，每家企業(yè)累計獎勵最高不超過100萬元；外商投資設立上述產(chǎn)業(yè)項目且注冊外資500萬美元以下、100萬美元以上的，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起二年內(nèi)，每到帳100萬美元獎勵3萬元，自產(chǎn)生開票銷售后兌現(xiàn)。

三、鼓勵外商投資企業(yè)增資（含利潤再投資）擴產(chǎn)。外商投資企業(yè)（不含房地產(chǎn)項目）當年度累計新增注冊外資500萬美元以上且用于擴大產(chǎn)能、增加研發(fā)投入、技術改造的，自領取新的營業(yè)執(zhí)照之日起一年內(nèi)，增資部分每到帳100萬美元獎勵5萬元，每家企業(yè)當年獎勵最高不超過100萬元。

四、鼓勵外商投資企業(yè)并購。符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向外資并購政策，外資全部或部分收購我市內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)確認完成并購交割手續(xù)的，按年度外資到資額或外方并購交易額每100萬美元獎勵2萬元，每家企業(yè)最高不超過50萬元。

五、鼓勵外商投資企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟、設立研發(fā)機構(gòu)。按照市委市政府相關政策執(zhí)行。

第二章  傾力促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長

六、鼓勵企業(yè)擴大進出口規(guī)模。從當年全市進出口總額有增量的企業(yè)中按總量大小評選前20位進行獎勵。進出口總額排名前5位企業(yè)每家獎勵20萬元、第6到第15位每家獎勵10萬元、第16到第20位每家獎勵5萬元。

七、鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會。對企業(yè)參加由市商務部門組織的本年度國際展會和國內(nèi)展會（除廣交會外），每個標準展位攤位費全額補助，最高不超過1.5萬元。

八、鼓勵高新技術產(chǎn)品出口。企業(yè)高新技術產(chǎn)品出口增幅達到全市平均增幅，其增量部分每美元獎勵0.01元，每家企業(yè)最高不超過50萬元。

九、鼓勵企業(yè)投保出口信用保險。對我市企業(yè)投保短期貨物貿(mào)易出口信用保險，按當年實繳保費的20%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過20萬元。對年出口額3001000萬美元，納入我市中小企業(yè)信用保險統(tǒng)保平臺的企業(yè)，投保保費全額補助。

十、鼓勵企業(yè)發(fā)展出口名牌。當年獲得江蘇省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌的企業(yè)獎勵10萬元；當年獲得蘇州市出口名牌的企業(yè)獎勵5萬元。

十一、鼓勵出口基地建設。對江蘇省自行車童車出口基地和江蘇省科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（太倉市生物醫(yī)藥）企業(yè)，對出口增量進行獎勵，每美元獎勵0.02元，每家企業(yè)最高不超過20萬元。

十二、鼓勵企業(yè)積極維護自身合法權(quán)益。對企業(yè)積極參加國外反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查、美國337調(diào)查、反壟斷調(diào)查等貿(mào)易糾紛的調(diào)查、應訴、抗辯等進出口公平貿(mào)易活動的，給予相當于律師費20%的資金補助，每家企業(yè)每年補助金額最高不超過20萬元。

第三章  大力拓展對外經(jīng)濟合作

十三、鼓勵赴境外投資。對我市企業(yè)赴境外投資項目（辦事處、分公司除外），對當年中方實際投資額在50萬美元以上的境外企業(yè)，按中方實際投資額的1%給予補助；對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資的項目，按中方實際投資額的2%給予補助。每家企業(yè)補助最高不超過50萬元。

十四、鼓勵開展跨國經(jīng)營。對在境外設立三家及以上子公司，且中方累計實際投資額超過1000萬美元的企業(yè)，一次性追加補貼10萬元；對在境外設立十家及以上子公司，且中方累計實際投資額超過3000萬美元的企業(yè)，一次性再追加補貼20萬元。

十五、鼓勵對外承包工程。對非建筑類對外承包工程單個項目合同額超過2000萬美元的，補貼10萬元。對建筑類對外承包工程單個項目合同額超過2000萬美元的，補貼5萬元。

十六、本章政策若國家、省級資金獎勵同一項目，則不再重復獎勵。

第四章  著力推動服務外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

十七、可享受本鼓勵政策的服務外包企業(yè)須具備以下條件：

1.具有企業(yè)法人資格，且注冊、銷售、納稅、業(yè)務統(tǒng)計在太倉市內(nèi)。

2.企業(yè)年服務外包業(yè)務收入達到500萬元以上，或者企業(yè)年服務外包業(yè)務收入達50萬美元且離岸外包收入占50%以上。

3.企業(yè)服務外包業(yè)務收入占本企業(yè)當年總收入的50%以上（企業(yè)服務外包收入超3000萬元的不受此比例限制）。

4.年度納稅(營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)總額10萬元以上。

十八、對生物醫(yī)藥服務外包企業(yè)取得國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）和優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）認證給予補助，單個認證補助金額不超過10萬元。

十九、給予省級服務外包人才培訓基地每年20萬元人才培訓補貼。

二十、對服務外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費用給予30%的補貼，每年補貼金額不超過20萬元。對于服務外包企業(yè)租用我市現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心服務器所產(chǎn)生的費用給予50%的補貼，上限為每家企業(yè)每年5萬元。

二十一、鼓勵服務外包企業(yè)承接離岸外包業(yè)務。對當年離岸執(zhí)行額超過100萬美元的服務外包企業(yè)，或者當年離岸執(zhí)行額超過50萬美元，且增幅在20%以上的服務外包企業(yè)，按市外管局認可的離岸外包業(yè)務收匯額給予每美元獎勵0.2元。

二十二、促進服務外包企業(yè)在岸離岸協(xié)調(diào)發(fā)展。對已與境內(nèi)發(fā)包企業(yè)簽訂中長期服務外包業(yè)務合同，并在商務部服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)中登錄，擁有單筆合同500萬元以上的在岸合同，且一年內(nèi)累計在岸執(zhí)行額達到500萬元的服務外包企業(yè)，給予10萬元獎勵，每家企業(yè)獎勵金額最多不超過20萬元。

二十三、本章政策，同一外包企業(yè)同一年度內(nèi)獎勵、補貼（助）金額累計不超過100萬元。

第五章  助力支持商貿(mào)流通業(yè)提升發(fā)展

二十四、積極推動全市商貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效。對全市列統(tǒng)限上零售企業(yè)當年零售總額8000萬元以上且有增長的按照銷售額前7位進行獎勵，前3位企業(yè)每家獎勵8萬，第4到第7位每家獎勵4萬元；對全市列統(tǒng)限上住宿餐飲企業(yè)當年零售總額2000萬元以上且有增長的按照銷售額前3位企業(yè)每家獎勵4萬元。

二十五、支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、培育、宣傳活動，獎勵重點商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先。

1.對獲得國家級特色商貿(mào)品牌的項目給予50萬元獎勵；對獲得全國商業(yè)品牌類榮譽稱號的企業(yè)給予10萬元獎勵；對獲得全國性商業(yè)類榮譽稱號的個人給予1萬元獎勵。

2.對當年獲得國家、省級、蘇州市級、太倉市級“誠信經(jīng)營”先進榮譽稱號的商貿(mào)企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、2萬元、1萬元的獎勵（其中太倉市級1年不超過20家）。

3.對當年獲得國家級、省級、蘇州市級商業(yè)示范社區(qū)的單位分別給予15萬、10萬、5萬元一次性獎勵。

4.對當年被評定為中華餐飲名店或中國餐飲名店、江蘇餐飲名店、蘇州餐飲名店的，分別給予8萬元、4萬元、2萬元的一次性獎勵。

5.對當年被評定為“中華老字號”、“江蘇老字號”的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

6.對當年獲評的中式烹調(diào)（面點）高級技師（國家職業(yè)資格一級）給予每人3萬元的一次性獎勵。

第六章  強力推動電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

二十六、可享受本規(guī)定鼓勵政策的電子商務企業(yè)須具備以下條件：

1.具有企業(yè)法人資格，且注冊及銷售、繳納稅收地在太倉市內(nèi)。

2.主營業(yè)務是應用電子商務或提供電子商務服務；電子商務企業(yè)按照平臺類、應用類、服務類三種情況進行分類。有多種業(yè)務的，依其主要業(yè)務進行歸類。

3.年度納稅(營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)總額10萬元以上（農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)納稅額不作要求）。

4.企業(yè)已按規(guī)定要求填報有關業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。

二十七、扶持應用類電子商務企業(yè)。對電子商務應用企業(yè)發(fā)生的快遞費給予20%的補貼，補貼年限為三年，單家企業(yè)該項補貼金額每年最高不超過30萬元。

二十八、扶持平臺類電子商務企業(yè)。

1.支持本市注冊的電子商務獨立法人單位建立和運營電子商務服務平臺，入網(wǎng)企業(yè)數(shù)50家以上且年網(wǎng)上交易額超過5000萬元，按平臺建設軟硬件總投資的10%，給予一次性補助，每家補助最高不超過50萬元。

對在本市注冊、財務獨立核算的第三方電商交易平臺(不含大宗生產(chǎn)資料電商平臺)，年服務費收入超過100萬元，且交易用戶首次突破1萬戶、5萬戶、10萬戶，分別給予10萬元、20萬元（含前檔）、30萬元（含前檔）獎勵。

對在本市注冊、財務獨立核算的大宗生產(chǎn)資料電商平臺，年交易額首次達到500億元、800億元、1000億元的，分別給予50萬元、100萬元（含前檔）、200萬元（含前檔）獎勵。

2.在全國性電商平臺新開設太倉地方特色館并實際運營的企業(yè)給予一次性5萬元獎勵。

二十九、扶持服務類電子商務企業(yè)。對新增注冊在我市的電子商務代運營企業(yè)，其年代理服務費收入首次超過300萬元的，給予企業(yè)20萬獎勵。代運營方式包括：建站、平臺開店、推廣、數(shù)據(jù)分析、物流、客服、倉儲等。

三十、鼓勵電子商務企業(yè)規(guī)模提升。

1.B2C電子商務應用企業(yè)網(wǎng)絡銷售額5000萬以上且同比增幅在50%以上的，一次性給予10萬元獎勵；網(wǎng)絡銷售額1億以上且同比增幅在30%以上的，一次性給予30萬元（含前檔）獎勵。

2.B2B電子商務應用企業(yè)網(wǎng)絡銷售額首次超過50億元、100億元的電子商務企業(yè)，分別給予30萬元（含前檔）、50萬元（含前檔）一次性獎勵。

三十一、對于建筑面積超過1.5萬平方米的電子商務產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)統(tǒng)一物業(yè)管理，具備電子商務企業(yè)運營所需的配套服務設施，且入駐的電子商務經(jīng)營企業(yè)達30家以上，給予園區(qū)主辦方一次性補貼30萬元。

三十二、對電子商務企業(yè)新錄用的簽訂一年以上勞動合同并繳納社保的大專學歷以上的員工，給予每人1000元的培訓補貼。

三十三、對被認定為蘇州市級、省級、國家級電子商務示范單位（包括園區(qū)、企業(yè)、區(qū)（鎮(zhèn)）、村等）的分別給予10萬元、30萬元（含前檔）、50萬元（含前檔）一次性獎勵。

三十四、第三十一條和第三十三條不受第二十六條稅收限制。

第七章  努力扶持跨境電子商務產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強

三十五、可享受本政策意見的企業(yè)須具備以下條件：在我市依法注冊的獨立法人，且注冊、銷售、納稅在太倉市內(nèi)；在我市開展跨境電子商務業(yè)務且納入跨境電商單一窗口統(tǒng)計體系。

三十六、鼓勵跨境電子商務主體入駐太倉。鼓勵引進龍頭企業(yè)。積極吸引知名商業(yè)集團、電子商務企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)集團設立跨境電子商務項目，實繳資本在1000萬元（含，下同）以上的，按其實繳資本的5%給予落戶獎勵，分三年兌現(xiàn)，最高不超過300萬元。

三十七、鼓勵跨境電子商務主體做大規(guī)模。鼓勵我市跨境電子商務企業(yè)持續(xù)做大做強進出口業(yè)務規(guī)模。對我市跨境電商企業(yè)年度交易總量首次超1萬單或者進出口總額首次超1000萬元以上的，根據(jù)其進出口實績給予1.5%的獎勵，每家企業(yè)最高不超過50萬元。自第二年起給予其年進出口業(yè)務增量獎勵，以上一年度交易總量為基數(shù)，每增加2萬單或交易金額500萬元，給予獎勵5萬元。

三十八、鼓勵跨境電子商務平臺建設。

1.支持各類跨境電子商務平臺建設。對年成交額超過1000萬元且服務企業(yè)數(shù)量超過20家的，按其平臺建設軟硬件投資額的20%給予一次性補助，每家跨境電子商務平臺的補助金額最高不超過80萬元。

2.鼓勵各類跨境電子商務平臺為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務提供服務。對年成交額超過5000萬元的跨境電子商務平臺，每招引1家外貿(mào)企業(yè)在平臺上開跨境電子商務業(yè)務并達到年進出口額在500萬元以上，給予2萬元的一次性獎勵，獎勵金額最高不超過300萬元。

3.鼓勵各類跨境電子商務平臺提高跨境電子商務規(guī)模。對年成交額超過5000萬元的跨境電子商務平臺，跨境電子商務成交額年增幅超過1000萬元的，給予10萬元的一次性獎勵；年增幅超過5000萬元的，給予30萬元（含前檔）的一次性獎勵；年增幅超過1億元的，給予50萬元（含前檔）的一次性獎勵。

三十九、鼓勵跨境電子商務配套設施建設。

1.鼓勵企業(yè)建設公共海外倉儲設施。對跨境電商企業(yè)建設或改造升級境外倉庫面積在500平米以上的，按照當年度設備投入不超過10%給予獎勵，最高不超過100萬元；對企業(yè)租賃境外倉庫500平米以上的，按照實際租賃費用不超過10%給予獎勵，最高不超過30萬元。

2.對符合條件的跨境電子商務主體給予國際物流費用補助。年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費用超過20萬元的跨境電子商務主體，按其國際物流費用的10%給予補助，最高不超過50萬元。

3.對于經(jīng)市級商務主管部門認定的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建筑面積超過5000平方米，每入駐具有跨境電商實績的企業(yè)家20家且成交額達2000萬元的，給予園區(qū)運營服務企業(yè)25萬元的獎勵，每個園區(qū)當年累計獎勵最高不超100萬元。

4.鼓勵完善倉儲企業(yè)配套服務?？缇畴娮由虅掌髽I(yè)在太倉本地租用公共集貨倉儲（專業(yè)物流用倉儲），且跨境電商實績達到500萬元的，按照租賃面積給予5元/平方米/月的補助，每家企業(yè)享受補助最高不超過20萬元/年，補貼年限為3年。

5.支持設立跨境電子商務集散配送中心、展示交易中心。對場地面積超過1000平方米的，按租用場所和設備投入費用30%給予補助，每家企業(yè)享受補助最高不超過100萬元。

四十、營造跨境電子商務發(fā)展環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會、經(jīng)認定的社會培訓機構(gòu)（含跨境電子商務平臺）、高職院校等舉辦與跨境電子商務相關的業(yè)務培訓、行業(yè)論壇、電商大講堂、電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動等，對累計200人次以上的業(yè)務培訓或者單次參加人數(shù)在100人以上并取得較好的效果的公共性活動，按每人200元的標準對主辦方給予補助，最高不超過20萬元。鼓勵跨境電子商務企業(yè)組織員工參加社會化考試。當年度取得國家電子商務師職業(yè)資格的，依據(jù)相應等級給予企業(yè)補貼，初級500元/人，中級800元/人，高級1000元/人，每家企業(yè)每年補貼不超過5萬元。

第八章  附則

四十一、本政策中各項獎勵，不重復享受，均按就高原則兌現(xiàn)；凡符合本政策內(nèi)容的單位（個人）不得跨章節(jié)申報獎勵。凡符合本政策內(nèi)容的在享受上述政策的同時，還可享受我市出臺的其他優(yōu)惠政策，但其中如有相同或重復的條款，可以擇優(yōu)申報，不得重復享受。

四十二、本政策中涉及的幣種如無特別注明均為人民幣“元”。

四十三、申報程序

1.每年由市商務局和財政局制訂申報指南；

2.企業(yè)向所在鎮(zhèn)（區(qū)）進行申報，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）初審；

3.由市商務局和財政局共同會審（可組織專家論證、第三方審計）、現(xiàn)場查驗、社會公示，報市政府批準后撥付。

四十四、已享受市級和鎮(zhèn)（區(qū)）一企一策的企業(yè)不再享受本政策。

四十五、年度發(fā)生安全、環(huán)保等有較大影響事件，在申報中有不實行為或違反國家有關法律法規(guī)的，存在嚴重失信行為的單位（個人）不能享受本政策。

四十六、本意見自2017年1月1日起施行，有效期三年。

四十七、本政策在執(zhí)行中遇到的具體問題由市商務局、市財政局負責解釋。